RESUMEN EJECUTIVO
El presente informe tiene por finalidad caracterizar el universo poblacional del sistema de previsión social nacional en el marco de la Seguridad Social argentina. El análisis contempla los regímenes previsionales nacionales bajo la órbita de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), excluyendo a los regímenes nacionales con administración propia (Fuerzas Armadas, Fuerzas de Seguridad y Parques Nacionales) y otros regímenes provinciales, municipales o profesionales, cuya injerencia escapa a la Nación. Se abordan tres dimensiones de análisis: normativa-institucional (normativas, particularidades y población abarcada); cualitativa (categorización de la población abarcada según sus características y clasificaciones); y cuantitativa (remuneraciones de activos y beneficios de pasivos, aportando indicadores de eficiencia de los sistemas previsionales).
Dentro de los regímenes administrados por ANSES, a marzo de 2020, se identifican 9.797.011 activos-aportantes y 5.726.827 pasivos-beneficiarios (que poseen 6.864.705 beneficios). Dentro de los activos, 92,9% aporta a regímenes que obtendrán beneficios mediante la Ley 24.241 y 7,1% a regímenes especiales. En cuanto a los pasivos, 96,1% de los beneficios se otorgaron en el marco del régimen general y 3,9% mediante regímenes especiales.
En lo que respecta a la caracterización cualitativa, 40,6% de los aportantes son mujeres y 59,4% son varones, observándose indicios de que una gran parte de las mujeres se encuentra fuera del mercado laboral formal. Estas proporciones varían ampliamente dentro de cada régimen analizado. Considerando los pasivos, 67,6% de los beneficios los perciben mujeres (62,2% de las jubilaciones y 85,1% de las pensiones) y 32,4% varones (37,8% de las jubilaciones y 14,9% de las pensiones). El promedio de edad para los activos es de 41,5 años para las mujeres y 41,4 para los varones. Respecto a pasivos, las edades promedio rondan los 74 años, con pequeñas variaciones por sexo y tipo de beneficio. En cuanto al sector, 78,9% trabaja en el sector privado y 21,1% en el sector público. A partir de los 40 años, la cantidad de trabajadores comienza a decaer, siendo este descenso abrupto en el sector privado y más tenue en el sector público, evidenciando una expulsión del mercado laboral a partir de esa edad.
Respecto al análisis cuantitativo, más del 50% los activos perciben remuneraciones por debajo de 2,5 veces el Salario Mínimo, Vital y Móvil, y 15,4% de los varones y 19,7% de las mujeres perciben salarios iguales o inferiores al salario mínimo. Respecto a beneficios, 50,8% de los varones y 69,2% de las mujeres poseen haberes con un valor igual o inferior a la jubilación mínima.
Por último, en cuanto a los indicadores de eficiencia previsional, se observa que, en promedio, una jubilación equivale al 38,1% del ingreso de un activo; que la recaudación por aportes y contribuciones resulta ser 13,5% inferior a la necesaria para lograr el autofinaciamiento de los sistemas (manteniendo todas las restantes variables constantes) y que existen 1,43 activos aportantes por cada beneficio otorgado.
OPC
CARACTERIZACIÓN
DEL UNIVERSO
POBLACIONAL DEL
SISTEMA DE
PREVISIÓN SOCIAL
NACIONAL
DATOS
AL 31. 03. 2020